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保护一件事物，也是讲究策略的。

北京卫健委发布了《北京市中医药(草案公示征求意见稿)》，引起了业内外热议。讨论的热点在于第三十六条“不得以任何形式或行为诋毁、污蔑中医药”，及第五十四条，“诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

根据我短暂的自媒体工作，任何写中医药的文章，都是充满挑战性的。夸奖或者批评，都可能会引起读者的批评，甚至谩骂，好在我已经习以为常，能达到唾面自干。而这条征求意见稿，其不合理点在于把医药的效果与法律进行了错位挂钩。

生活经验告诉我们，只有一个实物与自己相关联的时候，我们才有更多做出评论的欲望。药品同样也是如此，在医学上评价一个药物是否有效，往往依据临床试验数据。而患者本人对于药物是否有效，则是根据切身体会，具有主观性。当一件事具有了主观性，就容易出现感性的评价。

比如我从高中开始得了鼻炎，得过鼻炎的人都知道，一旦鼻炎发作，鼻塞、流涕，卫生纸不离手。“得了鼻炎，没了尊严”，个人形象受到严重影响。从校医开出的鼻炎康片、鼻炎灵片、通窍鼻炎片、特非那定片等等，从中药到西药，能尝试的都尝试过，后来一种中药霍胆丸，对我个人而言真正实现了有效。如果这个草案实施，药店向我推荐同属于中药的其他药品时，恐怕我再也不敢说“这个药没用”，而是要非常谨慎的说“对不起，有其他的药对我有效，也是中药，请给我拿霍胆丸，谢谢。”

这回复里面坚决不能体现对于其他中药的批评，当然草案里说的是“诋毁、污蔑”，但试问谁清楚“批评”与“诋毁、污蔑”的界定?为了省事，我直接买西药会不会更安全?至少在法律风险角度讲，是安全多了，至少没效果时可以开口评价。

其实就中医药的发展而言，目前的增速还是不错的。甚至在新冠疫情发生后，还有报告得出了2030年市场规模比2020年翻倍的结论。

图源：前瞻产业研究院、华菁证券预测

或许和新冠疫情下中医药的推广及疗效有关，作为中药配方颗粒市场的前景预测也是非常喜人。

图源：国家统计局、前瞻产业研究院、华菁证券预测

尽管如此，在集采和DRGs政策下，无论中医药还是西药，总体增长趋势是放缓的。这从国内外大型药企纷纷整合部门、减少销售人员数量也可以看出。

图源：国家统计局、华菁证券

但无论如何，用制定法律来防止负面评论，有些让人疑惑，甚至有可能对中医药产生非预期效果。对于一些人而言，除非是医院给开中药，否则会尽量避免牵涉到中药。不是不相信效果，怕万一有啥问题，给扣上一个“诋毁”的帽子就不自在了。像谭医生写药酒的事，估计再也不用跨省了，当地就给办了。

说这些其实就一个大观点，过分的保护，并不利于市场的发挥。小时候家里都会嘱咐孩子，少和领导家的孩子一起玩，倒不是清高之类的。而是怕孩子闹腾起来，没轻没重把领导孩子磕磕碰碰了，后面家长说不清楚，徒增麻烦。现在中医药草案这一出台，可能就会出现类似情况。“不管有用没用，我先躲远点。为了一个感冒，我不至于和治安员打交道。”这或许是草案制定者没有想到的，更是不愿看到的后果。

可以说，这个草案中条例一旦实施，可能会影响OTC中医药的发展。到时候下图的预测，真的有种镜花水月的感觉了。

图源：Euromonitor、华菁证券预测

保护，也是讲策略的。过多干涉行业规矩，可能会适得其反。

参考资料：《中药行业：医疗消费化重要主题，看好品牌OTC-TCM》，华菁证券

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